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市场“混乱”是企业社会责任的缺失

来自:中国消费网-山东频道 作者:王照重 发布:2014-05-12

王天仁先生“企业社会责任”系列访谈之一

市场“乱象丛生”企业社会责任的缺失

“秩序美,是所有美之最”。世间万事都要讲究规则和秩序,发展市场经济也是如此。但是,我们国家从实行商品经济、发展市场经济以来,经济领域中失序、无序的问题就一直十分突出,呈现“乱象丛生”的局面。诸如假冒伪劣商品、食品与药品安全、各种安全生产事故、虚假违法广告、商业欺诈、传销、非法集资、污染环境、各种不正当竞争与垄断,等等,可谓层出不穷,接连不断,严重影响着经济的健康发展和社会的和谐稳定。

为解决这一问题,建立统一开放、竞争有序的市场经济秩序,中央和地方各级政府从2001年开始,进行了持续的大规模的市场秩序集中整治,每年都开展若干个专项整治活动。据国家工商行政管理总局统计,自2001年至2012年的12年间,仅全国工商系统查处的各类违法违规案件,每年就多达300万至400万件。但是,十几年过去了,市场秩序的“乱象丛生”局面仍在继续,虽然案件总数呈下降趋势,但并没有实现市场秩序“根本好转”的预期目标,人民群众对市场秩序的满意度仍然比较低。人们不禁要问:“这是为什么呢?”

原因当然是复杂的。从大的方面讲,我们正处在社会主义市场经济体制的创立过程之中,经济在转型,社会在变革,观念在转变,秩序混乱带有一定的必然性。西方资本主义国家当初也经历过这样一个“乱哄哄”的阶段,我们尽管是社会主义国家,也不可能逾越这个“发展阶段”,这有赖于通过持续不断的全面深化改革和完善各项制度来解决。在这个“发展阶段”的大背景下,再具体分析一下其中的原因,我们就会发现,各种乱象丛生的原因,主要在于“两个缺失”和“一个乏力”。

“两个缺失”,就是政府监管责任的缺失和企业社会责任的缺失,“一个乏力”,就是社会监督的乏力。

政府监管责任的缺失,主要表现为事前预防工作的缺失、事中监管责任的缺失与不到位,以及事后查处责任的缺失与不力,也就是不作为、乱作为和不当作为、不会作为、不善作为等。这种政府责任的缺失,客观上造成了企业社会责任履行的放任和违法违规行为的放纵。其深层次的原因,是政府和市场的关系尚未处理好,政府的管理理念、管理体制改革及法律体系建设滞后,行政监管队伍的力量、素质和手段不适应等。

从企业的角度看,则是其商业道德迷失造成的企业社会责任缺失。很多企业至今不知道什么是“企业社会责任”,企业应承担那些社会责任,头脑里没有这个概念,行动就无从谈起了。还有不少企业,仍然将“股东利益最大化”作为自己的经营目标,只知道“生意经”,不懂得“道德经”,只讲“权利话”,不讲“义务话”,为了追逐更多的利润,连员工、消费者、合作伙伴的合法权益以及保护环境等法定责任都抛之脑后,见利忘义,唯利是图,甚至不择手段,图财害命。这些年经济领域发生的各种违法违规案件和重大特大事故,实质上都是企业道德与社会责任事件。

从社会的角度看,则是广大公众对企业与政府的监督乏力,不愿监督、不敢监督、不会监督、不善监督的问题比较突出,自我维权的意识和能力整体性不足。这种社会的“隐忍”与“麻木不仁”,又反过来助长了政府监管责任与企业社会责任的缺失状况。

而“两缺一乏”问题的存在,又并不是孤立的,三者综合反映了中国当前社会整体“核心价值观念”的缺失。造成这种局面的原因,与中国三十多年来经济社会转型的路径选择密切相关,三十多年来,我们致力于快速推进市场经济的建设发展,而与市场经济紧密相关的政治体制改革,尤其是文化建设相对滞后,造成了“与现代市场经济相适应的”新型社会整体价值观的缺失。同时,也与长期以来中国社会价值观总是不断的“破”与“立”、民众在价值选择和认同上出现迷惘有关。

所以,我们要建立一个公平竞争的良好市场经济秩序,仅靠头痛医头、脚痛医脚的“运动式整治”不行,必须坚持“标本兼治、重在治本”的方针,运用系统思维和综合措施,统筹研究解决“两缺一乏”及更深层次的问题。否则,就只能是“按下葫芦起来瓢”,费力不少,事倍功半。

令人欣慰的是,在以习近平为总书记的新的中央领导集体领导下,我国政治经济体制改革正在全面推进,具有中国特色的法律法规体系正在不断完善,政府和市场的关系正在进一步理顺,社会主义核心价值体系及社会信用体系、企业社会责任体系建设正在逐步展开,特别是政府“问责制”的兴起和互联网监督、媒体监督、社会监督的加强,使“两缺一乏”的状况正在发生可喜的改变,解决深层次的问题也在有序展开。对此,我们充满期待,并有信心,更应在当下厌责、逃责、失责与唤责、问责、追责的激烈博弈中,注入自己的正能量。(责任编辑 王照重)

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