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宁夏打传成效显著

来自:中国消费者报·中国消费网 作者:马鹤银 发布:2017-06-23

   近年来,宁夏回族自治区以“平安建设”为契机,以考核为抓手,促进打击传销工作深入开展,通过健全工作机制、强化源头防控、加大打击力度、深化宣传教育等措施,打防并举、查堵结合,有力地维护了少数民族地区的市场经济秩序与社会与谐稳定。

   部门齐抓共管 完善打传机制

   宁夏将打击传销工作纳入社会治安综合治理(平安建设)目标体系,对领导不力、打击不力、造成严重后果的,实行“一票否决”。地方党委、政府对打传工作做到“四个纳入”,即纳入党委、政府的工作日程、纳入社会管理综合治理范畴、纳入文明城市、平安建设工作中,纳入政府财政预算体系。

   同时,形成政府领导、工商及市场监管抓好宣传、公安牵头负责打击、有关部门及乡镇、街道、社区、村、居齐抓共管的工作格局。其中,银川、石嘴山市以政府名义召开专项研究会议,部署推进打传工作;吴忠市根据当前传销活动特点,调整了打传领导小组成员单位,将电讯三大运营商纳入领导小组成员,强化协作配合,提升打击力度。

   创新监管模式 强化源头防控

   通过近几年开展创建“无传销社区”“无传销县(区)”活动,宁夏各地在源头防控上摸索出了一些行之有效的措施。

   一是建立网格,完善基础数据。如吴忠市永昌社区、平罗县星海社区、银川湖畔嘉园等社区探索推行社会综合治理工作的“网格化管理模式”,实行网格定人、定岗、定责,将打击传销工作做细、落实。

   二是建立出租房屋、社区外来人员台账,加强房屋中介和出租房屋业主的管理,完善房屋出租业主黑名单制度,铲除传销赖以生存的土壤。吴忠市利通区充分发挥公安联防、市场监管巡查、社区登记排查的三位一体监管模式,通过填写《租住人员登记表》《出租房屋检查记录》《流动人口和出租房屋花名册》等表格,对出租房屋流动人口登记备案,加强监管。

   三是创新监管模式。惠农区公安、市场监管部门配备计算机专业人员,加强网络监管技术力量和巡查频次;石嘴山市公安局在社区推行脚板“社区传板”、指尖“圈圈相告”,利用微信、QQ等网络工具实现与社区、村居打传动态的实时互通,有效提升传销管控实效;银川市公安局兴庆分局制定了《打击传销违法犯罪活动实施细则》,明确了打传工作程序以及奖励办法,对于提供线索的群众、民警或其他人员,经查证属实后,根据线索发挥的作用给予一定奖励,极大地调动了群防群治积极性,起到了良好效果。

   查获网络大案 打击防范有力

   宁夏各地公安、市场监管密切配合,积极发挥主力军作用,开展了一系列专项执法行动,对规模性的传销活动、涉众性的传销案件坚持“抓早抓小,露头就打”,确保在严厉打击传销罪犯的同时,最大程度做好传销活动底层参与者的教育转化工作,有效防范了群体性事件的发生。

   截至2016年底,宁夏全区公安机关立案105起,破案97起,涉案金额7294万元;工商部门端掉传销窝点356个,遣散传销人员4688人,查处传销案件77起,罚没款41万元,捣毁的传销窝点和遣散的传销人员分别比2015年下降了81.6%和88.7%,传销违法犯罪活动得到了有效遏制。银川市两级法院共受理组织、领导传销活动罪24件,较2015年同期增长41.18%,其中贺兰县法院受理11件,审结8件。

   宁夏在打击网络传销方面也取得重大突破,破获了涉及全国28个省市区、涉及人员过万人、涉案金额过亿的“4·13”特大网络传销案,查获传销组织骨干成员12名;破获了“6·30”特大网络传销案,成功摧毁了一个长期跨区域从事传销活动的网络传销团伙,抓获骨干成员17人,涉案群众近5000人,涉案资金2000余万元;查获涉嫌利用“MMN金融全球互助系统”进行网络传销案,涉案资金90余万元。

   宣传教育先行 打击防范并重

   据了解,宁夏坚持宣传教育先行,防范和抵制传销行为。

   一是以各类宣传日活动为平台,用好传统宣传载体开展规模宣传。银川市市场监管局制作了打击传销动漫宣传片,利用露天免费电影、电视台播放的形式进行反传销宣传;吴忠市公安局在全市开展了“全国公安机关打击经济犯罪典型案例”巡展活动;中卫市市场监管局在《中卫日报》公布传销典型案例;固原市市场监管局制作了“打传”宣传片在人民广场电子屏循环播放。

   二是针对特定区域人群开展重点宣传。各地围绕重点整治区域和学生、外出务工人员、流动人口等重点群体,开展打击传销进社区、进乡村、进集市、进商场、进车站、进劳务市场等“六进”活动。通过编写专题板报、粘贴宣传海报、派发宣传手册、发放《致社区(村)居民的一封信》《致房屋出租业主的一封信》等形式宣传反传销知识,提高学校师生、社区居民、村民尤其是出租屋业主识别传销的能力。

   三是利用微信、网络等媒介,通过公益广告、手机短信等多种形式进行有效宣传。银川市、吴忠市、石嘴山市公安局等借助“平安宁夏”公众号、“警察说事”微博等网络媒体,开辟防控传销犯罪新阵地;银川市妇联利用凤城妇女维权QQ群发布打击传销相关知识,同时把打击传销宣传与和谐家庭创建相结合,拓宽打击传销宣传的广度和深度;吴忠市市场监管局编印《打击传销规范直销法律法规制度汇编》,并到各县(区)举办直销监管与打击传销法律法规知识培训;石嘴山市市场监管局定期编制打击传销工作简报,每季度面向打传成员单位印发《打击传销情况分析》,及时总结打传工作的进展和做法,并且在全区率先召开打击传销社会评议会,接受社会代表的评议和监督,社会反响良好。

(原文链接 http://zxb.ccn.com.cn/shtml/zgxfzb/20170623/123576.shtml)

(编辑 田朋栋)

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